中共邢台市贸促会党组
关于巡察整改情况的通报
 
根据九届邢台市委统一部署，2018年8月9日至9月14日，市委第五巡察组对市贸促会党组进行了常规巡察。2019年4月15日，市委第五巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
1、加强组织领导，夯实工作责任。成立了市贸促会落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、会长乞艳才同志任组长，党组成员任成员。领导小组下设办公室，由党组成员（副处级干部）左俊岭同志兼任办公室主任。按照党组职责分工，落实了分管领导的整改领导人责任及内部科室负责人的整改责任人责任。
2、坚持以上率下，形成整改合力。党组及会领导带头扛起巡察整改的政治责任，分别在分管领域、分管科室主持召开工作调度会，强化落实责任，层层传导压力，进一步提升了各级领导干部的思想认识，增强了开展好巡察整改的思想自觉和行动自觉。
二、整改落实的成效
对市委巡察反馈的问题，坚持全面整改与精准整改相结合，狠抓工作落实，各项整改任务取得明显成效。目前看，市委五巡察组反馈意见中的7方面的具体问题，目前已全部整改完毕，建立完善各类规章制度34项。
（一）关于党的政治建设方面
1．关于“贯彻落实中央、省市委决策部署不到位”的问题。
整改措施：一是年初即对党组领导班子的年度工作进行谋划，制定切实可行的年度工作要点。二是按照党组领导班子的职责分工，将贸促会各项重点工作任务落实到人头，强化各级领导的责任。三是党组中心组每月组织专题学习，各党支部的每月党员主题日活动增加政治学习的内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，真正在学懂弄通做实上下功夫。四是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习吕玉兰、李保国等模范典型的先进事迹，增强干部职工新时代新担当新作为的信心和决心。
整改成效：2018年以来，年初党组即谋划制定全年的工作要点，党组成员按照职责分工，主动推进分管工作的开展及落实。党员干部通过开展学习教育活动，工作积极性、主动性得到普遍提高。共制定完善工作制度2项。
2、关于“党组领导核心作用发挥不够”的问题。
整改措施：一是修改完善贸促会民主集中制、党组会议事规则、会长办公会议事规则等相关制度，严格落实执行。二是党组会、会长办公会严格按照议事规则召开，做到会议记录完整规范。三是重点修改完善了贸促会《 “三重一大”决策制度》，厘清一把手和分管领导、科室领导各自应负的责任，实行责任倒查追究机制。
整改成效：2018年以来，党组会、会长办公会已实行分别召开、分别记录。目前执行较规范。制定完善了4项规范性文件制度。
3、关于“职责定位有偏差”的问题。
整改措施：一是加强与县市贸促系统的工作联系和业务指导。二是为企业搭建招商引资平台，提供更多的境内外展会信息，组织企业参加展（博）会和对接洽谈会。三是建立了服务外贸企业的两个微信群。
整改成效：主管领导及业务科室能够积极行动起来，主动形成合力，立足工作职责， 躬下身子，深入基层，为企业搞好服务。制定了1项规范性文件制度。
（二）关于党的思想建设方面
1、关于“党组理论中心组学习不全面、不系统、不深入”的问题。
整改措施：修订完善贸促会加强和改进党组理论学习中心组学习方面的制度，党组理论学习中心组改进学习方式，健全学习机制，切实提高领导干部的学习自觉，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，把学习成效体现在担当尽责上。
整改成效：党组理论学习中心组的学习活动有计划、有措施、有效果，得到了进一步规范。制定了1项规范性文件制度。
2、关于“政治理论学习氛围不浓厚”的问题。
整改措施：2018年起，年初制定年度党员学习教育培训计划和月度专题学习计划，重点组织开展好党组理论学习中心组的学习研讨和每月的党员主题日活动，不断丰富学习教育内容和形式。定期检查党支部手册和党员学习笔记。
整改成效：党组理论学习中心组及各级党组织的学习得到了规范，有计划、有措施、有成果。制定了2项规范性文件制度。
3、关于“意识形态工作责任制执行不到位”的问题。
整改措施：一是完善意识形态工作的相关文件制度，认真落实党组意识形态工作责任制。二是在年初制定《党组年度工作要点》时将意识形态工作列入重要内容之一。三是党组会每年专题研究意识形态工作不少于两次。四是将意识形态主体责任纳入党组理论学习中心组专题学习内容。
整改成效：党组领导班子对抓意识形态工作认识上得到了提高，党组会定期研究意识形态工作开展情况。修定完善了1项规范性文件制度。
（三）关于党的组织建设方面
1、关于“基层党组织弱化”的问题。
整改措施：一是每年初，责成机关党委制定贸促会年度机关党的基层组织建设工作要点，并提出指导意见。二是落实领导干部党建工作责任制，严格落实执行。三是党组会定期研究党的建设方面的重大问题。四是会领导及各党组织领导干部切实履行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。五是出台机关基层党组织按期换届提醒督促机制的实施办法，由机关党委具体指导各基层按期完成换届工作。
整改成效：党组会定期听取基层党建工作情况汇报，经常研究基层党建工作，指导基层党建活动开展。今年以来，机关第一党支部已完成了规范换届。年底前，机关第二党支部、机关老干部党支部、机关党委都将按期完成换届。共修订完善了3项规范性文件制度。
2、关于“干部队伍老化、活力不足”的问题。
整改措施：一是研究出台贸促会激励党员干部新时代新担当新作为的实施办法，匡正选人用人风气，提高干部适应新时代发展要求的本领能力，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是制定相关管理办法，通过引进大学生见习岗位、公益岗位等形式，补充新生力量。三是做好机关工会、妇委会等群团组织的换届工作。
整改成效：2018年以来，共引进大学生见习人员4名；2019年完成了机关工会、妇委会等群团组织的换届工作。共修订完善了2项规范性文件制度。
（四）关于党的作风建设方面
1、关于“贯彻落实中央八项规定精神不坚决”的问题。
整改措施：一是组织党员干部认真学习贯彻执行中央八项规定精神，提高政治站位，严格落实。二是对违规乘座公务车的同志进行提醒谈话。三是对违规报销交通补助及伙食补助等所涉干部职工，全部予以清退。四是制定出台相关制度，层层把关，落实责任，坚决杜绝类似问题的再次发生。
整改成效：共计清回违规领取市内交通补助及伙食补助的退款4500元；对相关涉事人员进行了提醒谈话。共修订完善了1项规范性文件制度。
2、关于“整治“四风”不彻底”的问题。
整改措施：一是严格执行财经纪律，完善机关财务管理制度。二是分管财务工作领导及相关人员加强对上级政策规定的学习和研究，领会实质和要领，做到坚持原则，按规矩办事。
整改成效：明晰了主要领导、主管领导、办公室主任及财务人员责任，制度执行规范有序。修订完善1项规范性文件制度。
3、关于“对贸促会业务发展缺乏长远规划”的问题。
整改措施：一是加大了业务工作指导的力度，提升县域特色展会的知名度和品牌影响力。二是加强对参展企业的跟踪服务工作，特别是做好参展效果和后续服务工作，建立后续跟踪服务台帐。三是不断扩大企业参展层面，更多地组织企业参加经贸洽谈会、项目对接会 、国际经贸论坛等。四是深入基层调研，加大服务指导力度，切实纠正形式主义、官僚主义，理论联系实际，努力解决实际问题。
整改成效：广大干部职工服务企业、服务基层的意识普遍提高，各项基础工作日渐扎实，并得到了企业的正面回应。修订完善了1项规范性文件制度。
（五）关于党的纪律建设方面
1、关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改措施：一是党组理论中心组专题学习研讨党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活若干准则》，增强党性修养。二是党组认真组织学习中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，落实民主生活会前谈心谈话制度，交流思想，交换意见，做到会上相互批评开诚布公，触及灵魂，不搞一团和气。
整改成效：党组政治生活严肃认真，正能量氛围日益形成。修订完善了2项规范性文件制度。
2、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。
整改措施：一是制定出台本单位年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制的工作计划，党组会年初传达贯彻市纪委党风廉政建设会议精神，定期研究全面从严治党和党风廉政建设工作。二是修订完善市贸促会党风廉政建设党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”责任清单，党组会定期研究部署全面从严治党和党风廉政建设责任制工作落实情况。
整改成效：党组对落实全面从严治党主体责任的重要性认识上有了进一步的提高，党组成员能够认真履行全面从严治党和党风廉政建设责任，主动开展相关工作。共修订完善9项规范性文件制度。
3、关于“监督执纪问责宽松软”的问题。
整改措施：一是经常性开展以身边腐败案例为内容的警示教育活动；党组成员履行“一岗双责”；二是通过机关基层党组织换届工作，增设党支部纪检委员，强化内控监督力量。
整改成效：2019年已组织开展警示教育活动2次；机关第一党支部2019年结合支部换届工作，增设了纪检委员。
（六）关于夺取反腐败斗争胜利方面
1、关于“工作纪律意识淡薄”的问题。
整改措施：制定出台相关制度，加强领导干部外出请假报备管理。
整改成效：建立了领导干部外出报备台帐，按时报备。修订完善了1项规范性文件制度。
2、关于“违规报销不同程度存在”的问题。
整改措施：一是责令相关涉事人员全部清退。二是完善相关制度，严格履行审批手续，层层把关，落实责任，杜绝类似违规现象的再次发生。
整改成效：清回违规发放值班费5760元；清回司机补助退款6000元；清回超标准乘坐交通工具涉差价145元。对相关涉事人员进行了提醒谈话。
3、关于“财务管理制度执行不严格”的问题。
整改措施：一是对超范围列支职工教育经费固定资产账实不符等所涉财务帐目进行了调整。二是对超范围、标准列支差旅补助、违规报销票据等责令涉事人全部清退。三是完善了相关制度，严格履行审批手续，层层把关，落实责任，杜绝类似违规现象的再次发生。
整改成效：清回违规领取市内交通补助及伙食补助退款4500元；清回违规报销票据退款120元。对相关涉事人员进行了提醒谈话。修订完善1项规范性文件制度。
（七）关于巡察整改方面
1、关于“对回头看工作不重视”的问题。
整改措施：责令相关涉事人员全部清退。
整改成效：：清回违规加油款1500元；对相关涉事人员进行了组织约谈。
2、关于“两个专项治理不彻底”问题。
整改措施：责令相关涉事人员全部清退。今后严格履行审批手续，坚决杜绝类似问题的再次发生。
整改成效：清回多报销的差旅费2506元、维修车辆工料费2680元、购买领带费用3840元，对相关同志进行了组织约谈。修订完善1项规范性文件制度。
三、下一步打算和措施
1、坚持不懈抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对市委巡视组反馈的问题整改不彻底的决不收兵，落实不到位的决不放过。
2、立足治本健全机制。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学的制度．继续规范完善，防止问题回潮。
3、严格落实“主体责任”。借整改之势，进一步夯实党组“主体责任”，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、检查问题到位，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年8月6日至10月6日）。联系方式：电话3887358（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市桥东区新华南路408号；邮政编码：054001；电子邮箱: smjgdw@163.com。
 
                   中共邢台市贸促会党组
                        2019年8月8日